El presente análisis señala que la Estrategia Nacional de Formalización Laboral 2026–2040, recientemente aprobada a inicios del mes de abril, es el marco técnico más ambicioso que ha tenido el Perú en materia laboral. Sin embargo, su talón de Aquiles no está en el diseño, sino en la gobernanza: más de 160 cambios ministeriales en menos de cinco años hacen casi imposible que cualquier política de largo plazo llegue a implementarse.

El informe indica que esta situación implica un efecto directo: las políticas necesitan tiempo para producir resultados, pero las autoridades cambian antes de que ese proceso ocurra. Cada relevo implica nuevos equipos, nuevas prioridades y, muchas veces, empezar de cero. En conjunto, se analiza que para una estrategia como la ENFL -que depende de coordinación entre varios sectores y continuidad sostenida- esta dinámica no es un riesgo marginal: es el principal obstáculo.